西安市地方标准《企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作规范》颁布

       近日，西安市发布DB6101/T3132-2022《企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作规范》西安市地方标准。

      《企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作规范》（以下简称：《规范》）是深入学习贯彻习近平总书记安全生产系列重要讲话精神的具体行动，是认真落实省委、省政府关于“关口前移，预防为主”安全生产要求，从源头上管控安全生产风险隐患，有效防范和遏制各领域安全生产事故的治本之策，是将国家和省安全生产法律法规规定转变为可操作、可执行、可落实的科学化、规范化、制度化、常态化的制度措施，是构建安全发展长效机制的重要举措。旨在为我市各行业领域生产经营型企业开展双重预防机制建设工作提供规范性依据，为分类分级实施风险点动态化、差异化监管提供指导，从源头上降低风险，从根本上消除隐患，防范和遏制重特大事故发生，不断提升西安市城市安全水平。

促进双重预防机制建设

      《规范》从制度建设、风险点确定、风险评估分级、制定风险管控措施、明确管控责任人、制定隐患排查清单、合理确定隐患排查周期及频次、优化提升等多方面，全方位指导生产经营型企业进行双重预防机制建设工作，建立安全管理科学化、规范化、标准化工作流程，帮助各单位真正解决“认不清、想不到、管不好”的问题。

推动落实企业主体责任

    《规范》中明确企业主要负责人做为安全生产第一责任人，要将双重预防机制建设工作作为重要工作部署，发动主要负责人到管理人员至岗位员工全员参与，层层分解机构设置、教育培训、风险辨识评估、隐患排查治理等方面任务，全面落实企业安全生产主体责任。

提升企业本质安全水平

     《规范》中明确企业应依据辨识的各类风险及全部管控措施和基础安全管理要求，编制包含全部应该排查的具体项目清单，应结合各风险点风险等级和管控要求，编制隐患排查表，按照风险点等级分类及管控层级，由企业或各层级人员组织开展隐患排查工作。强调隐患排查治理和风险分级管控的有机结合，明确了排查对象、频次、内容与风险点、管控层级、管控措施的对应关系。通过建立风险分级管控与隐患排查治理体系，实现企业各类风险点可辨、可评、可控，事故隐患可防、可治、可除，提升企业安全管理水平，建立长效工作机制，真正做到把隐患消灭在事故发生之前，切实提升企业本质安全水平。

明确双重预防机制建设目标

     《规范》为行业部门推进双重预防机制建设工作和实施风险分类分级监管提供依据。《规范》中明确了“双重预防机制建设工作的验证资料”，可做为行业监管部门考核各单位双重预防机制建设工作成效的重要依据。同时，按照“三管三必须”的要求，为行业主管部门实施风险分类分级监管提供指导，促进西安市城市安全风险管控水平的不断提升。

兼顾固有风险及现有风险

     《规范》引入“固有风险”的概念，同时关注风险的根源和现状，对风险点进行固有风险和现有风险的双重评估，管控层级按照固有风险等级确定，而受控状态按照现有风险等级评判，更为科学的评价风险过程管控的效果。同时，也有效解决了受控高危风险点管控层级低的问题。

结合本市企业风险特点实际

     《规范》在充分调研全市各行业领域企业风险点实际情况的基础上，梳理西安市企业的主要风险类型和高危行业分布，研判各类风险的可承受能力，确定各类风险的评判指标和分级准则。同时，运用定性评判和定量评估相结合的方法，给出企业整体风险等级的评估分级标准，为行业主管部门进行分级监管提供依据。

来源：西安应急管理